今年以来，临海市以综合行政执法和市场监管两大重点执法领域为切入点，探索对全市镇（街道）的执法需求和执法效果开展评估，在此基础上动态调整、精准化配置下沉人员，推动大综合一体化行政执法改革工作走深走实。

一是注重全面客观，深化评估体系构建。选取人员下沉比例和赋权事项中占比较高的综合行政执法、市场监管两大重点执法领域先行先试开展执法力量调整和配置。聚焦承担任务重不重、下沉力量够不够、使用效益好不好、部门衔接畅不畅等四方面关键问题，结合大综合一体化行政执法改革考核细则，构建评估指标体系。重点拟定以执法区域面积、个体工商户数量、常住人口等二级指标，综合衡量各镇（街道）承担工作量情况；细化设置信息宣传、案件质量和部门衔接等多个三级指标，反映执法队伍的人员配备效益与协作配合效益；明晰各指标的评分细则，做到各指标之间环环相扣、层层支撑。

二是注重精准有效，优化评估分析模式。会同综合行政执法、市场监管等职能部门了解当前执法力量配置相关依据，盘清各镇（街道）执法力量供需的基本面。考虑两个执法领域的工作特点与重点不同，评估体系增添个性化指标，差异化设置评估权重和赋分规则。综合开展评估分析，对比印证日常管理运行中形成的数据、目标责任制考核相关数据、问卷调查收集的满意度、队伍融合度等数据。采取定量为主、定性为辅的评估分析方法，对指标数据进行量化统计分析，实现下沉执法力量“体检结果”的可视化、可比较。

三是注重实干担当，强化评估结果运用。通过评估掌握镇（街道）在执法下沉力量配置中的盈缺和队伍协作配合等方面存在的问题，综合分析研判后以评估报告、提示单等形式及时反馈执法部门和相应镇（街道），以利于统筹调配、动态调整执法力量。强化评估结果运用，将评估结果与日常机构编制调配、执法辅助人员数量核定、干部选拔任用等工作挂钩。以执法队伍撤并为契机，同步建立执法队伍人员编制“周转池”，主要保障下沉执法人员结构优化、重点领域执法力量配备等需求。

 （临海市委编办）