余姚市委编办认真学习贯彻易炼红书记调研省委编办时的讲话精神，牢牢把握机构编制工作“鲜明政治性、能动服务性、导向牵引性、系统科学性、权威严肃性”，着力写好“三篇文章”，全过程主动融入服务、全方位提升工作质效。

一、写好深化改革基层减负文章。做好机构改革“后半篇”文章，抓好“三定”规定审核印发、跟进评估机构职责履行、“小马拉大车”基层减负、机构改革验收评估、事业单位改革等工作，清理规范市级议事协调机构，持续巩固深化机构改革成果。协同深化“大综合一体化”行政执法改革，完善市镇两级行政执法职责体系、组织体系和运行体系。持续开展新领域、新业态职责分工争议协调，尽力弥合部门履职“空档”。进一步理顺编办内部、外部、上下级之间的关系，着力解决县级党委编办面临的聚焦主责主业不够充分、编制供需矛盾突出等问题，进一步强化基层机构编制治理体系和治理能力。

二、写好机构编制资源优化文章。构建以职责、岗位、履职方式等因素为基础的编制核定标准体系，着力破解编制资源配置精准难的问题。加强工作量、事权范围、履职方式、岗位设置、财政供养能力等因素对编制核定的影响程度，在此基础上，综合运用标杆定员法、岗位定员法、预算控制法等方法，按党政综合类、经济管理服务类、城建城管（自然资源）类、农林水利类、社会事务类、监管执法类等类别探索市级机关事业单位编制分类核定标准以及乡镇（街道）编制核定标准。构建以岗位分布、履职方式、工作流程、工作量等因素为基础的编制质效评估体系，着力破解编制资源使用质效提升难的问题。建立健全评估指标，综合运用“四不两直”、个别访谈、工作日志、数字化平台数据查询、同类机构比较等方法，提高编制质效评估科学性和权威性。

三、写好服务中心服务民生文章。聚焦“三支队伍”建设，做好高层次人才引育以及重大项目、关键环节等方面的机构编制保障，全面服务中心工作。聚焦公共服务均等、可及的目标，按照“量力而行、尽力而为”、以及编内编外统筹保障的原则，动态做好中小学、乡村医生、院前急救、托育等方面的编制保障，确保教育、卫生领域编制始终维持在合理、可持续的范围内。

（余姚市委编办）