为加强和规范机关事业单位编外用工管理，保障编外聘用人员合法权益，舟山市普陀区委编办坚持总量控制、精简高效、规范管理、联动监管等原则，持续推进全区编外用工管理更加规范有序。

一、坚持夯实“法”的深度，思想基础更加牢固。结合全区编外用工实际情况，修改完善《编外暂行办法》，进一步明确细化用工管理、薪酬待遇、经费保障等规定，为编外用工全全流程管理提供强有力的政策依据。落实编外用工联席会议制度。针对各单位提出的编外用工指标增加申请，一般一季度召集财政和人力社保部门进行集中汇总研讨，充分考量各项因素，确保编外用工审批管理规范、合理、科学。健全编外用工日常考核管理，指导各单位建立健全考核奖惩机制，通过与评优评先、工作待遇、是否续聘等挂钩，强化考核“指挥棒”作用，激发编外队伍内生动力。

二、坚持强化“统”的精度，编外配置更加高效。打出瘦身和健身的组合拳，统筹核定全区编外指标数。对全区机关事业单位的职能运行和人员配置情况进行全面梳理分析，对于职能弱化、人员冗杂的单位适当核减编外指标数，进一步精简人员，提升工作效能。同时根据单位申请，将核减下来的指标数用于职能新增、承接区委区政府中心工作或重大任务的单位，推动资源的整合优化。另一方面强化编外人员的进出管理和信息更新。单位聘用编外人员前，需报请编办审批，根据编办出具的《编外用工审批单》和劳务派遣公司签订用工合同。人员入职后需及时报送《编外人员信息备案表》，并在机构编制实名制系统上提交相关人员入单位申请，实现从“数量面”到“人员点”的精细化转变。

三、坚持加大“督”的力度，人员管理更加规范。开展编外用工违规问题排查工作，要求各单位对照问题清单，全面梳理自身是否存在编外聘用人员担任领导职务、从事不适宜岗位、未实行劳务派遣等违规问题，填报《编外用工违规问题自查表》，并提出整改方案。编办选取部分单位以实地走访、查阅资料等方式开展情况了解和业务指导，推进问题的消化整改。加强与纪委监委、组织、审计等部门的联动协作、沟通交流，将编外用工监督检查纳入巡视巡察、选人用人专项检查、经济责任审计等工作，进一步拓宽违规问题的发现途径和解决手段。常态化开展编外用工清理规范工作。对问题单位严格执行常督促、重闭环模式，定期沟通了解整改情况和取得的阶段性成效，督促加大整改力度。此外等规定期限到达后做好整改成果评估验收，对于打折扣、搞拖延，导致问题未整改到位的单位，严肃追究相关责任，确保编外用工管理的严肃性。

（舟山市普陀区委编办）