平湖市委编办通过"望闻问切"四诊法，构建多维立体的机构编制监督检查体系，有效提升机构编制监督检查精准度。

一、观其表象：构建内外结合的"望诊"格局。一方面，加强内部统筹融合，强化机构编制全流程管理，科室间双向推送工作信息，着力打造查前信息共享、查中协作联动、查后齐抓共管的监督检查“闭合圈”，推动监督检查工作由“碎片化”迈向“系统化”，实现机构编制全流程监管。另一方面，强化外部协作配合，聚焦用编进人、干部调配、编外用工管理等重点方面，健全与纪检监察机关、组织、财政、人力社保、审计等部门的情况通报、线索移送、整改反馈等工作机制，进一步凝聚监管合力。

二、听其声息：打造上下贯通的"闻诊"网络。一方面，持续深化“免疫式”预防教育，多渠道、多形式、多维度开展机构编制政策法规宣传。另一方面，贯彻落实“家长式”谈心谈话，聚焦编制与职能匹配性、运行中的矛盾点、优化建议等方面，结合机构编制年报、机构编制事项办理、日常用编用职等契机，积极听取和收集各单位领导班子的意见建议，分类整理，标注优先级，提交编委会或上级部门统筹研究。

三、询其症结：建立精准发问的"问诊"机制。一方面，依托数据赋能，借助机构编制实名制信息系统，从年龄结构、学历层次、专业结构等方面对部门编制和实有人员情况进行归集分析，做到“家底清、数据明”。另一方面，落实大调研政策，紧扣市委市政府中心任务，自觉将机构编制工作放到全市重点工作中找坐标、作比较、求良方。为切实保障义务教育、基础医疗等民生重点工作，解决结构性缺人等问题，深入各学龄段学校、基层卫生院（室）等单位，靠前协调，主动问需，全面了解单位履职情况、存在困难。

四、切其根本：完善分类施治的"切诊"体系。一方面，把握问效重点，切中问题要害，对于整合、组建的部门（单位），重点了解机构调整、人员转隶、编制使用等情况；对于综合行政执法部门，涉及执法职责跨部门调整的职责交叉事项，除了解原执法职责履行情况外，重点了解新划入的执法职责是否履行以及履行程度、部门衔接情况等，避免出现执法空白。另一方面，强化结果运用，对部门（单位）落实机构编制批复事项过程中存在的难点、突出问题和意见建议进行梳理汇总，分析实际情况、准确挖掘原因、科学提出建议、系统总结提炼，切实提高机构编制使用效益。

 （平湖市委编办）