“十五”全国经济体制改革回顾之四：

国有企业股份制改革取得重大进展

完成股份制改革的大型骨干国有企业已过半数。2004年，占全国国有企业（包括国有控股企业，下同）净资产66.9%的2903家国有大型骨干企业，已有1464家改制为多元股东的公司制企业，改制面为50.4%。

大型国有企业境内外上市取得重大进展。石油石化、冶金、发电、汽车、煤炭、电信、民航、海运等行业中的大型、特大型国有企业先后实现境内外上市。目前，国有控股的境内外上市公司1000余家，其国有权益和实现利润分别约占全国国有企业的17%和46%（按全国汇总报表的利润计算），累计筹集资金超过1万亿元，国有控股的上市公司已经成为国有经济的骨干力量和国有资产的富集区。

特大型国有企业实现了主营业务整体上市。国有企业整体上市，有利于避免同业竞争，减少关联交易，有利于提高主营业务运作效率，有利于做强作大上市公司。目前，中石油、中石化、中海油、宝钢、武钢、中国铝业、东风汽车、神华、中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国航空、东方航空、南方航空等特大型国有企业基本上实现了主营业务资产整体上市。

公司法人治理结构进一步完善，上市公司运作不断规范。国有控股的股份制企业依照《公司法》等法律法规建立了公司法人治理结构，上市公司建立了独立董事制度和信息披露制度，使大多数国有控股的上市公司基本能够规范运作。国务院国资委正在对作为上市公司控股股东的国有独资公司进行建立和完善董事会的试点工作。目前，宝钢集团、神华集团等一批试点企业的董事全部到位，外部董事占董事会成员的比例超过一半。

股份制改革加快了国有大型企业的发展，提高了企业的市场竞争力。进入2005年《财富》杂志公布的世界500强的企业已达15户，全部是国有企业。宝钢集团有限公司钢产量已居世界钢铁企业第6位，净利润居第5位；神华集团煤炭产量已居世界第6位；中国移动的用户总数已居世界第1位；中海油总公司在2005年美国《福布斯》杂志公布的“亚洲企业50强”中排名第8位，在2005年8月30日英国《金融时报》评选的“认知度最高的十大中国品牌”中排名第5位；中海运集装箱股份公司的运输能力在世界集装箱运输船队中的排位从上市前的第10位跃升到目前的第6位，2003、2004连续两年被美国《承运人》杂志评为世界资产收益率最高的集装箱船运公司。