＂十五”全国经济体制改革回顾之十一：

出口退税机制得到完善

1994年财税体制改革后，出口退税由中央财政全部负担。这一机制在发挥重要作用的同时，也存在欠退税严重等突出问题。2004年按照“新账不欠，老账要还，完善机制，共同负担，推动改革，促进发展”的原则，对出口退税机制进行了改革，建立了由中央和地方共同负担出口退税的新机制。实现了“老账”还清、“新账”不欠的目标，树立了诚信政府的形象，促进了产业结构调整和外贸出口，调动了地方政府参与管理的主动性和积极性。

2005年针对口岸城市及部分地区出口退税负担较重等新情况，又进一步完善了出口退税政策及负担机制，即在适时调整部分资源性产品退税政策的同时，自2005年1月1日起，超基数部分中央、地方分担比例由75：25改为92.5：7.5。在操作办法上,改为中央统一退库，地方负担部分通过两级财政调整解决，这一改革调整不仅进一步减轻了地方出口退税负担，保证企业及时得到退税必将有利于更好地促进外贸和经济发展。