“十五”全国经济体制改革回顾之三十四：

快速反映市场变化的市场监测体系初步建立

我国已初步建立了能快速反映市场变化、独具商务特色的城乡市场信息服务体系，包括生活必需品、重要生产资料、重点流通企业、特殊内贸行业管理4个直接监测系统，社会信息搜集、专项调查、专家评估3个间接监测系统，及全国商品流通数据库。这套体系的主要特点在于：

一是指标的系统性。监测指标涵盖市场规模、运行质量、消费结构、商业网点、重要商品、重点企业、现代化水平、组织化程度8大类527小类指标，既有反映订单、库存等经济运行的先行指标，也有反映销售、价格等同步和滞后指标。二是运行的智能性。运用互联网等现代信息技术，实现数据在线报送、自动汇总，智能生成各种曲线和图形；建立数学分析模型，生成多种指数，并对不同来源的数据进行差异化分析。

三是覆盖的广泛性。监测范围覆盖国内和国际、城市和农村、流通和工业、现货和期货市场。

四是反应的迅捷性。依托各地3000多名信息人员和100多名市场运行专家，应急状态下实行日报制度，平时进行周报、旬报、半月报、月报、半年报、年报，能快速反映各地市场运行动态，特别是适应市场应急需要，及时增加监测品种，有针对性地加强重点地区监测。

经过各方面的努力，目前，直接监测样本企业5000多家，重点联系政府部门5个、中介组织28家、专家100多位，监测商品包括600种消费品和300种生产资料，监测指标420个，监测区域258个地级城市、147个县，并掌握11个国家和地区的相关数据。运行以来，城乡市场信息服务体系已初见成效：

一是为行业发展提供信息引导。近两年来，发布行业发展和管理信息400多条，对抑制盲目投资、调控产能过剩、引导结构调整起到一定作用。如每半年分别发布600种消费品和300种生产资料的供求分析报告，得到社会广泛认可，并被一些著名经济学家引用。先后发布了《中国流通产业发展报告》、《中国消费品发展报告》、《中国生产资料市场发展报告》和《我国流通领域食品安全状况报告》，在行业内反响强烈。

二是为企业经营提供信息服务。发布企业经营和发展的信息2000多条，其中通过新闻媒体发布100条左右。2005年上半年由于市场炒作造成糖价高涨，及时发布信息，促进了糖价稳定。针对生猪供过于求的趋势，及时发布信息引导生猪生产，避免了大起大落。2005年5－6月广西、福建等部分洪涝灾区蔬菜供应偏紧、价格大幅上涨，及时发布各城市生活必需品价格及灾区市场供应情况，引导外地蔬菜源源不断流向灾区，很快稳定了灾区市场。

三是为居民消费提供信息帮助。通过多种方式发布消费品市场等信息3000多条，引起社会广泛关注，对培育消费热点、开拓市场、扩大消费都起到了作用。每逢黄金周及时发布市场供应信息，为繁荣稳定节日市场发挥了作用。