河北省秦皇岛市优化市场监管执法体制机制服务高质量发展
2024年以来,河北省秦皇岛市坚持从厘边界、建机制、强监管入手,持续深化市场监管领域行政执法体制改革,不断优化营商环境,服务高质量发展,市场主体获得感和满意度明显提升。
厘清执法职责边界,推动人员力量下沉。按照省委编办改革要求,优化市市场监管综合执法局机构设置,厘清市、区和基层监管分局执法边界,市级主要负责主城区影响经营主体健康发展的案值较大、专业知识较强等典型案件查处;基层主要负责日常执法检查,以消费投诉举报处置和“三小”[1]业态轻微违法事项处置等为主,避免多头执法、交叉执法和重复执法。推动市市场监管执法人员向主城区派驻下沉,下沉比例达86%,并通过网格化方式实现执法全覆盖。
建立协调联动机制,提升执法监管效能。印发市场监管系统市县行政执法联动协作文件,建立“分局吹哨、市级报到”应急响应机制,实行“自治+共治”监管新模式,各分局在日常监管中优先进行“前端自治”,自治无果时由分局“吹哨”,进入“后端共治”快速处置模式。建立食品安全、药品安全等6个领域重大复杂疑难案件“吹哨”清单,健全问题发现、基层“吹哨”、市级报到等流程,完善议事会商、信息共享等配套制度,高效打击各类违法行为。2024年以来,主城区市场监管分局处置消费投诉9840件,处置轻微违法案件102件,通过“分局吹哨、市级报到”机制办理大案要案5件。
强化部门协同监管,营造良好营商环境。全面推行“一业一查”部门联合“双随机”监管模式,以跨部门联合检查为基础,同步拓宽部门内部联合抽查,全力压缩涉企“双随机”检查。2024年计划开展跨部门联合抽查264次,占“双随机”抽查任务的71.9%,同比提高45.2%;计划开展部门内部抽查103次,同比减少75%;充分运用“双随机”监管平台与企业信用分级分类数据对接结果,开展企业信用风险差异化随机抽查,切实降低检查成本,最大限度减轻企业负担,营造公平公正、无事不扰监管环境。