平湖市委编办打好“优化协同高效”组合拳全面提升实名制系统管理效能
平湖市委编办紧扣机构编制实名制系统“看家本领”这一主线,在制度优化、数字赋能、数据精准等方面积极探索,全面提升机构编制管理科学化、规范化、法定化水平。
一、把握“优化”的内涵和要求,借助制度组合进一步落实长效机制。实行实名制系统用户账号动态管理、部门机构编制月报、机构编制问题台账等三项制度,实时跟踪全市编制、职数使用情况,对违反机构编制工作管理有关规定的,采取通报批评、责令限期纠正、予以纠正等措施进行处理。同时,以年报为口径不断规范数据填报,先后完善了在库人员个人教育等信息,逐步实现数据真实完整。依托公务员事业人员一件事系统,严格审核核准在编人员信息,根据人员调动及时开展实名制系统数据更新维护,确保人员底账月月清。今年,以部门“三定”规定和机构编制调整文件为依据,依托《平湖市机关事业单位机构编制实名制管理暂行办法》,对全市8个镇街道、50余家市级部门的机构编制情况及在编人数进行全面梳理,建立健全各部门人员、镇街道派驻人员台账。
二、把握“协同”的内涵和要求,借助业务平台进一步形成工作合力。加强与市人力社保局、市财政局等单位的业务系统对接,进一步推进部门间互联互通,加快实现信息交换共享、数据实时比对、系统安全运行,共同推动形成机构编制管理科学化、规范化和法制化长效机制的合力。近两年,每年开展一次“三方比对·专项维护”行动,将机构编制实名制系统数据与人力社保局机关事业养老保险发放系统数据、财政局人员工资发放数据进行比对,以问题为抓手强化立行立改,对于编外用工管理不规范、人员信息录入不准确不及时等不符合规定的问题,及时向单位反馈情况,要求限期整改到位,并持续进行追踪督查,确保实现实名制系统管理“快准全严勤合”目标。上半年,结合机构编制核查、年报等重要节点性工作,对系统中的机构、编制、人员、领导职数等信息进行“深度体检”,共修改审核信息7000余条,确保机构编制实名制系统数据的准确、真实,顺利通过了中央、省两级验证。
三、把握“高效”的内涵和要求,借助函数原理进一步提升监管水平。将全市派驻人员信息梳理汇总成表,并根据人员调整及时进行更新维护;从机构编制实名制系统中导出主管部门人员信息表、下设单位人员信息表以及事业单位人员信息表。在这四张表的基础上,运用函数在表格与表格之间建立公式关系,通过人员信息统计的函数化表格制作,形成“全市实名制管理系统人员信息表”,不定期对机构编制实名制管理系统内的数据进行“大起底大统计”。借助此套人员信息统计表格,更高效掌握了全市机构编制基本情况,有效提升了工作效率和工作精准度。近几年,为明确编制人员界限、健全国有企业人员信息,探索引入实名制国资企业模块,并进一步完善单位基本信息、台账资料及人员信息。
(平湖市委编办)