宁波慈溪市委编办三管齐下推进机构编制法治化建设
浙江宁波慈溪市委编办牢固树立“编制就是法制”理念,学习宣传、建章立制、监督检查“三管齐下”,提升机构编制法治化水平。
加强学习宣传,筑牢法治化意识。将习近平法治思想、习近平总书记关于机构编制工作的重要论述和重要指示精神纳入理论学习中心组学习内容,领导干部先学一步、学深一层,为全办法治学习宣传带好头、作示范。将《中国共产党机构编制工作条例》及配套法规制度作为全市机构编制业务专题培训班重点学习内容,通过专题辅导、现场答疑、互动交流等方式,系统解读机构编制政策法规,提升干部队伍专业能力,营造依法治编、依法管编、依法用编良好氛围。依托浙政钉等及时推送机构编制法规制度释义和相关案例,编印宣传手册发放给市级各部门、镇(街道)分管领导和业务经办人员,帮助及时了解机构编制最新政策法规。
加强制度建设,夯实法治化基础。聚焦重点内容和关键环节,指导涉改部门研究起草“三定”规定,围绕基层治理、城市管理等职能划转过程中出现的矛盾争议,征求各方意见,督促达成共识。制定全市中小学(幼儿园)和卫生医疗单位编制使用规则、机关事业单位市外调入编制使用规则等,提升机构编制管理科学化、规范化水平。建立健全事业单位法人登记事项随机抽查制度,按照“依法监管、公正高效、公开透明、问题导向、协同推进”原则,研究制定随机抽查事项清单。
加强监督检查,落实法治化要求。围绕各部门在机构编制管理方面可能存在的问题,加大日常监督检查和工作调研力度,强化机构编制刚性约束。加强与组织、巡察、审计、财政、人社等部门协作配合,将机构编制工作情况和纪律要求执行情况纳入巡视巡察、选人用人专项检查、经济责任审计等监督范围,并建立情况通报、信息共享工作机制。传达“条条干预”典型案例,严格对照、查找、清理各类文件中“条条干预”问题。建立机构编制审批和监督检查协调联动机制,将监督检查贯穿机构编制管理全过程,从源头预防机构编制违规违纪违法行为发生。