湖南省张家界市推进城区排水管理体制改革
湖南省张家界市深入学习贯彻习近平生态文明思想,围绕破解市中心城区排水设施维护管理职责分散、排水排污工作对接机构缺位等难题,持续推进城区排水管理体制改革,努力构建统一高效、科学规范、执行有力的排水管理体系,助力城市建设高质量发展。
谋划改革思路。市委编办牵头全面梳理市住房城乡建设局、城管局、高新区管委会、永定区城管局相关职责,盘点承担雨污水管网维护管理的机构主要职责及人员编制情况,弄清相关单位履行排水管理职责边界。聚焦问题根源深入现场调研,围绕排水管理体制“一体化”调整广泛听取改革建议。结合本市实际反复研究论证并多轮征求意见,提出排水管理体制“一体化”改革思路。
明确主管部门。经市委编委会审定,市委编委发文明确住房城乡建设局为全市排水与污水处理主管部门,指导监督全市城镇排水与污水处理工作,负责中心城区排水与污水处理监督管理,城管局、高新区、永定区承担的排水管网维护管理职责统一划入住房城乡建设局。由于水利局电排站运行管理工作专业性较强,且中央及省均由水利部门负责,为便于工作衔接,不纳入中心城区排水管理体制调整范围。在污水处理监督管理站基础上,设立排水与污水处理事务中心,为住房城乡建设局所属事业单位,负责全市城镇排水与污水处理事务性工作、参与编制排水管网和污水处理设施发展规划及相关技术规范等。通过整合管理职责、明确责任主体,改变了过去城区排水管网维护管理权限分散、工作效率低下状况。
一体化推进改革。市委编办坚持依法依规、有力有序推进排水管理“一体化”整体改革,在中心城区排水与污水处理监管职责和排水设施建设维护职责明确后,为保证职责调整迅速落实到位,分别向住房城乡建设局党组、城管局党组、高新区管委会党工委及永定区委编委送达4份工作任务交办函,逐一明确排水管理体制调整的目标任务、落实措施和完成时限,并就相关职责划转、机构和人员调整提出具体建议,确保市委、市政府关于排水管理体制调整部署要求落细落实。