宁波市鄞州区围绕“事前防控、事中监管、事后评估”，积极探索构建全周期闭环管理体系，着力提升机构编制工作科学化、规范化、精细化水平，为服务全区改革发展提供有力体制机制保障。

一、前端防控筑牢风险底线。坚持把风险防控作为机构编制管理的关键环节，通过强化提醒约束、前置审查和宣传教育，做到防范在前、警示在先。一是建立常态化函告机制，聚焦领导干部调整、机构设置等重点事项，实施机构编制函告制度，实行“凡任必告、逢调必宣”，压紧压实主体责任。目前已累计发函80余份、程序性违规“零发生”。二是完善前置性审查机制，围绕区委、区政府重大决策事项主动靠前介入，对涉及体制机制调整和职能配置的问题提前研判、提出建议。今年以来，配合党委政府提出辅助决策建议10余份。三是强化宣传引导，编印《机构编制政策法规宣传手册》、设置宣传专栏，推动机构编制政策入脑入心。

二、协同监管提升管理效能。完善联动机制和创新监管模式。一是深化“大监督”联动。健全与纪检监察、巡察、审计等部门的信息共享和线索移交机制，将机构编制执行情况纳入巡察审计范围，实现“进一次门、查多项事”。近两年联合开展相关检查10余次，发现并纠治编外用工问题3起。二是创新穿透式监管。构建用编效能评估模型，从年龄结构、职能匹配、专业适配、使用效率四个维度精准研判，同步建立“基数+要素”动态管理机制，实时监测用编变化，有效防范“超编进人”“结构失衡”等风险。通过与组织部门建立镇街公务员“统招统分”机制，实现统筹调控、精准补充，基层干部队伍结构持续优化。

三、结果运用促进资源优化。始终将评估作为优化配置的关键环节，坚持以数据支撑、以结果应用为导向，提升编制使用效益。一是推进智能化评估。整合履职清单、政务服务评价、绩效考核等信息，实现动态监测和多维分析。出台《鄞州区机关事业单位机构编制管理联合随机抽查工作制度（试行）》，将编制质效评估与事业单位法人监管、公益性评价有机结合，并引入第三方审计，提高评估精准度。二是强化结果运用。建立“评估—反馈—优化—提升”工作闭环，将评估成果转化为资源配置依据。针对发现的问题，提出改进意见并配套优化方案，及时调整编制配置。 

（宁波市鄞州区委编办）