丽水市莲都区委编办在开展乡镇（街道）履职事项清单梳理工作中，从乡镇（街道）“应不应做”“能不能做”“要不要做”三个维度开展清单编制工作。各乡镇（街道）平均梳理出基本履职事项105项、配合履职事项82项、上级部门收回事项478项，减负赋能成效较为明显。

一是聚焦主责主业，把准职能定位。围绕基层主责主业，重点梳理乡镇（街道）党的建设、经济发展、乡村振兴、民生服务、平安法治等方面职能职责，并确保中央“三保”事项无一落空。坚持政府服务导向，着力解决群众“急难愁盼”问题，在基本事项中明确养老服务、就业服务、困难群体救助帮扶、残疾人服务保障等必不可少的民生事项；在配合事项中明确农村危旧房改造、劳动争议调解、噪声污染等群众关注度高的事项，做到民生服务事项应统尽统、应纳尽纳。体现本地特色，将本乡本镇本街特色产业、特色项目工作列为个性事项，如联城街道的“文动三江口”文化活动、大港头镇的“丽水巴比松”油画艺术产业等，充分反映个性化、差异化管理需求。

二是理顺权责关系，疏通痛点难点。针对基层反映的痛点难点问题，清单工作实施小组牵头研判，梳理归纳出20多个涉及权责交叉、协同不畅等方面的具体问题，并进行逐个问题逐个分析，研究制定个性化协调解决方案。协调过程中，实施小组扮演好“老娘舅”“中间人”角色，科学把握节奏，组织乡镇（街道）与相对应的市级部门面对面洽谈10多次，区级部门协商30多次，消化吸收意见40余条，切实把县乡主要责任、次要责任、工作链条、履职措施分清楚、列明白，逐步理顺权责关系，有效解决了长期困扰乡镇（街道）履职的违章处置、污染防治、湿地公园管理等痛点难点问题。

三是减负赋能并重，提升治理效能。在本次清单工作中，充分考虑各个乡镇（街道）的特殊性，综合评估实际需求和承接能力，按照责权一致、责能一致原则，同步推进“减负”与“赋能”。全区15个乡镇（街道）平均收回事项400多条。协同区委组织部、区考评办，对乡镇（街道）年度综合考核的具体考核指标进行了与清单内容的逐一核对，提出精简意见，确保“清单之外无考核”。同时，为加强基层履职保障，明确了80多个配合事项的履职保障，包括人、财、物等资源，如下沉人员、技术指导、设备保障、资金支持等，实现了松绑减负与赋能增效同向发力。

（丽水市莲都区委编办）