杭州市富阳区委编办聚焦机构编制工作高质量发展目标，创新构建以“政治铸魂+机制融通+改革攻坚+服务惠民”为四维支柱，兼具“递进式融合、闭环式运转”特征的“机关党建+编办业务”生态圈，将党建优势切实转化为业务发展动能，为区域治理现代化提供坚实体制机制保障。

一、政治铸魂：构建“学用贯通”培育闭环，夯实履职根基。始终把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，构建“理论学习中心组领学、科室专学、‘三会一课’融学、研讨深学”的多层次学习体系。开设“编办讲堂”，融合党章党规与机构编制政策法规、业务实操要点，推动理论武装和业务能力双提升。推行“政治+业务”双导师传帮带机制，设立支部图书角，每季度举办青年干部学习沙龙，推动“学思践悟升”闭环运行。

二、机制融通：打造“同频共振”运转闭环，提升治理效能。以组织融合、竞比激励和数字赋能为抓手，推动党建和业务深度融合。实施支委与办务会双向列席机制，明确党建与业务同部署、同推进、同考核，要求支部党员既深耕业务领域成为“行家里手”，又主动参与党建工作当好“得力参谋”。开展“比创新、比成效、比贡献”和“党员亮身份、攻坚当先锋”活动，激发干事热情。构建“浙政钉—实名制系统—档案系统”三位一体数字管理模式，实现用编计划、出入编等核心业务全流程线上办理，平均办理时限缩短80%；同时探索大数据辅助决策，提升管理服务效能和精准度，并防范违规操作风险。

三、改革攻坚：形成“党建引领”实践闭环，破解发展难题。坚持区委对机构改革工作的领导，将党建要求嵌入职能体系，健全党的组织与工作机制；将党建要求贯穿改革全过程，以项目化、专班化、清单化推动重点任务落实见效。近一年来优化9个重点领域机构设置，规范45家单位领导职数；清理217个议事协调机构、20个工作专班，并按限额要求严格管理。推行乡镇（街道）履职事项清单“123”工作法：由“1”个区级实施小组统筹协调，同步推进清单规范编制和痛堵问题破解“2”大任务，通过挂图作战、聚焦推动及专班联动“3”种机制，实现权责厘清、基层有感，相关经验获市级部门推广。

四、服务惠民：实现“效能转化”价值闭环，增进民生福祉。始终把服务群众、改善民生作为融合工作的出发点和落脚点。优化政务服务，事业单位登记办理时限从3日大幅压缩至1日，机关群团赋码“立等可取”；开展“实名制信息维护月”，制作教学视频，提升服务便捷度。依托“民呼我为”平台收集群众诉求，推动职责交叉、边界不清导致的服务缺位问题协同处置。建立编制“周转池”，统筹盘活编制100余名，保障高层次人才和民生领域用编需求。紧盯学龄人口变化和教学需要调配编制，推动教育资源均衡布局。丰富机构编制效益评估维度，强化评估与述职评议挂钩，提升资源使用效率。

（杭州市富阳区委编办）