绍兴市聚焦破解基层治理“小马拉大车”突出问题，着力构建镇街“清单式”履职体系，健全为基层减负长效机制，从制度上推动激发基层创新创造活力。

一、聚焦事项清单化，厘清县乡职责边界。全面实施140项镇街权力事项清单，动态调整81项镇街“属地管理”事项责任清单，编制1700余项《县级部门涉镇事项清单》，将复杂的县乡职责通过颗粒度细化，分解成“看得懂、易操作”的小事项、小清单，确保基层干部履职有据可循、边界清晰，基层治理责任分明、有序运转。

二、聚焦应用数字化，强化县乡履职协同。以权力清单事项库、基层智治系统等数字化场景为载体，着力推动县乡履职一体化协同。如柯桥区聚焦市场监管、综合执法、应急管理等重点民生领域，将镇街“属地管理”事项纳入基层治理“一件事”，建立统筹协调、集中会商、按时办结等三项工作机制，大幅提升了县乡工作合力，全年受理处置“属地管理”事项4100余件，按期办结率达98.16%。

三、聚焦调整规范化，扎紧减负制度笼子。建立健全权责清单日常维护和“属地管理”事项调整、督查、评价等制度机制，严格规范镇街权力事项、“属地管理”事项清单准入和调整，确保清单制度执行到位。通过编制涉镇事项清单，全面规范削减县级部门涉镇工作事项，各区、县（市）平均减幅达47%，切实推动基层“卸包袱”“减担子”。

（绍兴市委编办）