三门县委编办聚焦高素质干部队伍建设，以优化干部队伍年龄、学历、专业三项结构为目标，在全县开展“穿透式”用编管理试点，推动人员编制管理重心从“管数量”向“管结构”转变。

一是探索流程优化，画好用编“流程图”。针对公务员和事业单位招考、退役士官安置、编外人员控制数使用等，梳理形成9类用编流程图。建立“一评二看三审四查”预审机制，通过实地走访、浙政钉比对、实名制管理系统核查等形式，对用编申报材料进行预审，分管领导初审后，提交县委编办室务会议研究，并经县委编委领导审定后核准。实现用编流程“标准化”、用编申请“规范化”、用编审核“精准化”。

二是注重三项结构，定好用编“新指标”。以优年龄、强学历、重专业为目标，统筹考虑编制资源，严格把关调入人员年龄结构，选优配强机关事业单位骨干力量，自实施以来，应急局、沿海工业城等单位35周岁以下人员占比平均增长8%。深化人才“蓄水池”建设，倾斜保障高层次人才用编计划，核准高层次人才用编计划11名，均为硕士研究生。同时把握好专业型公务员、事业单位专业技术岗、管理岗的岗位占比量，明确专业性强、较强、有一定专业性的部门专业型公务员配比分别不低于70%、50%、30%，如列为专业性较强单位的县司法局，招录的专业型公务员已达62%。

三是坚持以评促效，树好用编“新导向”。加强对“穿透式”用编“全链式”管理，规范入编核验，对拟入编人员信息与核准的编制使用计划不符的暂缓入编，核准的编制使用计划被更改或挪作他用的，不予办理入编手续。截至目前，暂停2家不符合要求单位用人计划。将编制使用效益评估与该单位的用编审批、日常管理相结合，以抽查形式定期相关用编单位编制使用效益开展综合评估。建立健全同组织、人社、审计等部门的情况通报、信息共享、线索移送、整改反馈等工作机制，对发现的问题，及时采取口头通知、发函等措施，抓好整改落实。

 （三门县委编办）