宁波市鄞州区委编办聚焦事业单位法人设立、变更、注销等环节，打破“重审批轻监管”传统模式，构建起事前预防、事中控制、事后提升的“三位一体”全周期事业单位法人监管体系，赋能事业单位高质量发展。

一是事前准入严标准优服务。牢牢把握事业单位法人登记的原则、条件、流程和材料等要求，确保登记事项办理符合法定规定。将事业单位登记办理情况与机构编制调整、用编进人计划等事项挂钩，强化履职尽责的刚性约束，促使各单位高度重视事业单位登记管理工作，认真对待数据填报。全面梳理事业单位法人登记办理的各个环节，以数据变革、制度重塑优化业务流程，精简法定代表人离任审计报告、验资证明、住所证明等申请材料，推动事业单位法人登记事项办理网络化，逐步实现无纸化。严格落实首问负责、一次性告知等服务制度，实行承诺互信办理机制，实现事业单位法人登记事项“即报即审、实时办结”。

二是事中监管高联动强互通。深化事业单位法人年度报告公示信息“双随机一公开”实地核查，全面掌握事业单位法人依法登记和运行情况，摸清底数、找准问题、落实整改，保障证书刊载信息的真实性、有效性、权威性。加强事业单位登记与机构编制实名制数据比对，精准摸排，全面梳理应登未登、法人履职、业务活动开展等情况。将事业单位登记管理情况纳入机构编制核查事项开展联合查，聚焦协同高效，强化联动机制。通过联动互查，实现“一次检查、全面体检、综合会诊、精准施策”目标，进一步提升事业单位监管实效。

三是事后监管评绩效促发展。以事业单位法人证书、事业单位法人年度报告、联合检查数据信息为基础，通过调研走访、座谈交流、查阅资料等方式，系统评估事业单位运行情况和服务质效。针对评估过程中发现的问题和运行薄弱环节，提出整改建议和时限要求，落实结果运用，建立问题回访机制，对整改落实情况进行复查复评，全方位综合保障事业单位职责履行。完善事业单位退出评估机制，对运行管理不规范、职能履行不到位的，精准监管、及时预警提示；对职责相同或相近的，职能严重萎缩、偏离公益性质的或长期停业歇业的事业单位开展清理规范；对已经不符合举办事业单位有关规定或存在撤并、整合等有关情形的，严格按照法定程序进行注销登记，确保“依法进入、合法退出”。

（宁波市鄞州区委编办）