为破解乡镇（街道）“多、小、散、弱”等制约高质量发展的突出问题，景宁县积极探索创新路径，采取组团发展模式，进一步打破发展瓶颈，提升整体发展质量和效益，为高质量发展注入新动能。

一、聚焦组织架构优化，打造简约高效管理体制。完善组织架构，组建联合党委统筹各项工作。围绕组团中心任务，立足职能定位，根据实际工作需要设立专项工作小组，进一步明确责任分工，构建“决策—执行—督查”一体化的闭环管理体系。实行集中办公，合理调配街乡工作力量，动态推行“一人多岗”或“一岗多人”机制，设立片区“特派员”等特色岗位，有效整合资源、提升效能。深化党建联建机制，全面推进党建事务共商、党建资源共享、党建活动共办、党员队伍共管、党建阵地共建共享、党建品牌共创，推动党建工作与中心工作深度融合。

二、聚焦三产协同融合，培育高质量发展内生动力。锚定“以强带弱、以特促优”的发展路径，坚持“政府搭台、市场唱戏”的总体思路，用企业服务企业、市场培育市场。依托乡镇高山台地独特的自然资源禀赋，与街道“强城”建设的辐射带动作用相联动，打造互补性强、特色鲜明的“土特产”产业链条。深入挖掘红色旅游资源价值，推进康养圣地品牌建设，融合发展“畲医药大健康”等特色产业，实现多产业协同发展。通过市场的力量顺势而上，推动产业、人口和生产要素在重点乡镇和街道自然集聚、高效配置。 

三、聚焦公共服务效能，提升民生福祉保障水平。在推进基本公共服务均等化过程中，服务模式从过去的“分区域供给”逐步向“组团化覆盖”转变，实现了资源的高效整合与服务的精准投放。通过“固定+流动”的多元化服务模式，进一步扩大了公共服务的覆盖面和可及性，确保群众在家门口就能享受到优质服务。在组团发展背景下，“村事社办”服务体系得到了迭代升级，构建起“一门进、一站式”的综合服务平台，有效提升了基层治理能力和群众满意度。通过实施“一支队伍管执法”机制，全面整合执法力量，对行政执法赋权事项清单进行优化调整，形成权责清晰、运行高效的基层执法体系，为推动基层治理现代化提供了有力支撑。

四、聚焦组团管理清单，实现基层明责减负增效。通过建立科学、系统、清晰的组团管理清单，进一步明确权责边界、厘清工作界面、强化业务协同，实现“权责更加一致、分工更加合理、协同更加高效”。坚持问题导向和目标导向相结合，以年度为周期制定工作任务清单，清单内容涵盖重点任务、责任主体、完成时限及工作标准等关键要素，使每一项工作都做到任务清晰、职责明确、落实到位。实行“落实一项、销号一项”的闭环管理机制，确保各项任务有序推进、按时完成，并形成可追溯、可评估的工作体系。

（景宁县委编办）