龙游县委编办立足机构编制职能优势，以“职能整合、编制优化、机制协同”为抓手，推动公共服务资源精准配置、效能持续提升，为县域基本公共服务一体化改革提供坚实保障。

一、职能统筹，锚定“一体化”重构服务架构。一方面，针对公共服务领域职能交叉、供给分散等问题，以系统思维推进职能整合，梳理修订乡镇（街道）“属地管理”事项清单，厘清县乡工作界面，打破部门壁垒与条块分割，确保公共服务职能上下贯通、高效衔接，把分散在各部门的服务职能纳入一体化管理框架。强化跨部门职能整合，针对教育、医疗、养老等重点领域，建立协同履职机制，例如在基本公共服务一体化工作中，通过大数据中心、民政、教育、卫健等多部门联合研判，形成城乡融合的资源布局方案，实现公共服务从“物理整合”向“化学融合”转变。

二、编制赋能，聚焦“优供给”精准配置资源。依托机构编制实名制系统大数据分析，建立公共服务领域编制动态调配机制，确保资源投向民生保障最急需领域。例如在教育领域，组建县域“共享教师人才库”，解决农村学校体艺、心理健康等学科师资紧缺问题，推动优质教育资源均衡覆盖；在医疗卫生领域，优化编制配置导向，支持基层医疗机构建设，通过编制倾斜推动县级医疗资源下沉，完善巡回医疗服务模式，筑牢村级医疗卫生服务网底。全面推行乡镇（街道）岗位管理模式，建立按需设岗、双向选岗机制，推动人员从“身份管理”向“岗位管理”转变，提升编制使用效能。

三、机制协同，激活“一盘棋”提升服务效能。建立跨区域、跨层级联动机制，推动服务资源整合共享。在服务终端集成方面，通过“最多跑一次”平台简化办事流程，将编外用工、派驻人员纳入实名制管理，实现财政供养人员全流程覆盖。在教育、医疗和养老方面，支持组建城乡教共体、区域医疗联合体，通过核心校引领、县级医院专家坐诊等方式，促进城乡服务质量均衡提升；在龙南山区推动“一镇三乡”建立合作机制，实现教育、医疗、养老等资源跨乡镇共享。将公共服务协同成效纳入机构考核体系，完善“评价—监测—激励”三位一体机制，激发各部门协同发力的内生动力。

（龙游县委编办）