台州市黄岩区委编办靶向发力优配置 全面提升编制使用效益
台州市黄岩区委编办立足区域发展实际,以破解供需矛盾为切入点,坚持“向改革要空间、向管理要效益”的工作思路,通过靶向保障、组团赋能、机制创新三维发力,积极探索编制资源优化配置新路径,推动编制资源效能实现最大化提升,为全区高质量发展提供坚实体制机制保障。
一、靶向聚焦强保障,锚定发展大局配资源。始终将机构编制工作与区委、区政府中心工作同频共振,建立“重点任务跟进、核心领域倾斜、一线需求优先”的保障机制,确保编制资源向发展急需、民生关切领域集中。一是紧盯核心部署抓落实。实时动态跟进区委常委会、编委会决策部署及领导批示要求,形成“任务清单-资源匹配-跟踪问效”闭环,确保编制资源配置与中心工作同向发力。二是聚焦关键领域开通道。针对科技创新、教育医疗等重点领域,设立编制保障绿色通道,实行优先调研、优先测算、优先调剂,切实保障关键岗位用人需求。三是立足一线需求优化配置。通过座谈访谈、数据核查、岗位分析等方式,精准识别非核心岗位的编制冗余问题,结合机构编制质效评估,测算岗位缺口,将释放的编制资源倾斜至一线部门,有效避免资源闲置,实现编制压力精准释放与使用效益同步提升。
二、组团赋能激活力,优化资源配置提效能。以体制机制革新为核心抓手,全力推动组团发展模式落地见效,助力构建全域协同、提质增效的城乡发展新生态。一是建立跨层级协调机制,形成“区级决策-组团协同-镇街执行”三级架构,以制度约束力凝聚乡镇(街道)发展合力。当前三大片区均已建立协同机制,统筹跨镇街重大事项,通过以强带弱、抱团发展,有效化解行政壁垒,大幅降低协作成本。二是编制“多规合一”的片区发展规划,印发精准招商地图和项目清单,依托项目一体化建设推动土地、资本、人才等核心要素高效整合,实现片区资源集约高效利用。三是健全标准化制度保障,制定涵盖任务分解、专班推进、联席会议、定期督办及编制助推组团发展“十项措施”在内的整套制度体系。组团发展模式有效打破“中心强、边缘弱”的传统服务格局,推动城乡公共服务供给体系重构,推动城乡边缘区域与中心区域共享优质服务资源。
三、机制创新强监管,规范管理运行促长效。以全流程规范化管理为突破口,推动编制管理从“重数量”向“量质并重”转变。一是完善编制审批闭环流程。针对重点用编事项严格落实“一事一议”制度,从岗位需求、履职目标等维度全面研判用编的必要性与合理性,以优化队伍专业结构、强化人岗精准适配为核心目标,严把编制审批关口,确保编制资源向关键领域、重点任务精准投放,提升编制使用效益。二是强化编制动态监管。依托机构编制实名制管理系统,对编制使用、人员变动等情况进行实时监控,实现编制信息一网通查、动态更新。建立编制使用异常预警机制,动态监测超编进人、超职数配备等异常情况,确保编制管理规范有序。三是加强部门协同联动。建立与组织、财政、人力社保等部门的信息共享和联动机制,实现编制、人员、经费“三位一体”协同管理,在人员招录、调动、晋升等关键环节,严格核查编制使用情况,从源头杜绝超编进人、混编混岗等问题,形成编制管理合力。
(台州市黄岩区委编办)