针对实名制数据管理中常见的源头数据录入不准、动态更新不快、分析应用不深等问题，海宁市坚持以数字赋能为牵引，将实名制数据全生命周期管理作为提升机构编制工作质效的关键抓手，锚定规范化、精准化、科学化建设目标，让实名制数据“供得出、流得动、用得好、保安全”，为机构编制工作高质量发展提供坚实的数据保障。

一、以标准立规，夯实规范化管理根基。聚焦数据源头管理，从建章立制、规范管理、压实责任三个维度，让数据台账从“静态档案”变“活的家底”。一是健全规章制度。修订完善机构编制实名制管理规定，明确管理内容、管理职责、工作程序各项要求，强化刚性制度约束。编制可视化操作指引，明晰实名制系统18项人员信息核心指标填报口径，切实提高数据首次录入规范性。二是规范日常管理。构建网格化管理体系，把全市镇（街道）、部门（单位）划分为五大实名制管理责任网格，全办工作人员联系包干，依托浙政钉工作群开展即时在线答疑。深化与机关内部“最多跑一次”平台对接，实现人员入、转、调、离、退全业务线上流转、数据同步，确保业务办结即数据入库。配套建立“县属乡用”人员调整、中层职数使用管理等记录台账，扎实推进机构编制“数字档案”建设。三是压实部门责任。督促部门（单位）及时做好人员出入编登记和信息变更维护，相关手续均在5个工作日内办结。引导部门（单位）树立“编制资源使用者也是责任人”的思想共识，于每月底按时完成实名制数据人员信息的线上对账。

二、以智能提效，强化精准化防控能力。围绕数据生命周期管理，从预警校验、无感监督、全链防控三个方向发力，推动数据保障从“事后救火”向“事前防火”转变。一是实施智能校验。依托实名制平台预警规则和校验指标，对编制总量、领导职数、人员身份关键字段开展自动核查，发现问题及时反馈、督促整改销号。畅通部门间信息交互，定期与工资、社保等平台数据进行比对，及时纠正偏差信息，从源头保障数据准确合规。二是推行“无感评估”。在不增加部门（单位）负担基础上，打造机构编制“无感评估”数字化监督场景，建立三级评估指标体系，其中可直接抓取的量化指标占比达72%。同时强化与机构编制审批以及市委巡察、经责审计“内外双协同”，实现对部门“三定”执行情况的常态化、无感式体检。三是筑牢全程管控。数据操作全程留痕，实有人员信息实时更新，系统台账资料每周核实，实名制全套数据每月备份，确保数据可追溯、可恢复。严格数据保密，实行实名制账号分级管理，建立一账号一单位绑定机制，落实数据脱敏、水印溯源管控措施，将数据安全贯穿存储、采集、使用共享全流程。

三、以数据赋能，提升科学化决策水平。立足数据价值深度挖掘，从智能核查、无感监督、全链防控三个方向发力，推动数据使用从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。一是推进审批注能。将动态数据嵌入机构编制审批全链条，建立编制总量、空编情况、人员结构、职数使用“四个必查”机制。审批前调取系统数据进行合规性预审，对不符合条件的申请即时拦截，符合条件的申请一键流转。二是强化趋势研判。依托实名制人员动态数据建立编制需求动态预测模型，提升前瞻研判能力。近两年多轮抓取教育系统中小学编制数据，综合分析近10年学龄人口变化规律，滚动预测未来15年中小学教职工编制需求情况，紧盯全市事业编制基本盘，跨领域、跨层级多维测算挖潜，提前谋划编制缺口化解路径。三是开展结构分析。解构行业领域和区域层级数据，分层分类绘制人员结构统计图表，清晰呈现年度数据全貌与变动轨迹。坚持“统计为用、以用促优”导向，立足历年年报数据，多维梳理剖析重点领域保障、人员适配需求规律，推动人员编制管理从“管数量”向“管结构”转变。

（海宁市委编办）