绍兴市柯桥区“四向发力”推动“大镇带小乡”组团协同发展
绍兴市柯桥区委编办优化机构编制资源配置、创新体制机制运行,以组团协同发展,推动三镇产业联营、服务联享、治理联抓。
一是在健全体制机制上精准发力,搭好组团发展工作平台。印发《柯桥区南部山区生态康养片区组团发展方案》,建立健全南部山区组团发展工作机制。统筹调配组团片区人员力量,实行集中办公。细化组团发展工作机制运行规则,建立健全工作例会制度,每月组织召开专题会议,每季度组织召开全体会议,形成齐抓共管、协同高效的工作格局。
二是在优化资源配置上精准发力,提升区域发展要素效能。统筹片区组团三镇机构编制资源,实行人员编制总量控制、动态调配机制。用足用好乡镇(街道)编制周转池、中层职数周转池,主要用于组团片区内紧缺急需专业岗位,保障片区用人需求。
三是在推动产业共富上精准发力,培育发展特色产业矩阵。立足区位与产业优势,创新特色农业模式,培育“4+X”兴村共富链,深化“王坛稽东出原料,制造加工在平水”区域协作,迭代升级乡创飞地,实现南部山区“种—产—销”全链闭合。推动制造业提能升级,推动工业产业科技化转型,鼓励企业加大科技化创新改造力度,启动平水工业园2.0版建设,加快扩容更新和存量盘活,打造南部制造业发展高地。激活文化旅游资源,重点培育文化研学、山水疗愈、农业康养、乡村度假等多元业态,串联打造一批特色景点、游线、业态、活动等,形成具有区域影响力的文化产品矩阵。
四是在强化公共服务上精准发力,擦亮民生事业幸福底色。锚定“中心提质、两镇共享”的发展路径,深化南部三镇公共服务一体化改革。优化组团区域行政审批服务,将企业投资(含外商投资)项目核准等六项行政审批事项委托下放平水镇实施,实现资源的高效整合。在教育、医疗、交通等领域,加大基础配套设施投入,创新服务模式,提升公共服务新水平。打造平水镇组团片区综治平台,整合资源力量统筹建设组团“141”基层治理体系,建立组团内事件全流程闭环管理机制,提升基层智治综合应用效能,促进跨区域协同治理。
(绍兴市柯桥区委编办)