象山县探索建立镇街履职事项清单与综合考核衔接联动机制，明确事项准入依据、加强权责一致性审核、动态优化项目清单，建立“制度保障、机制协同、监督评估”的闭环机制，有效解决基层负担过重、考核过频过繁等问题。履职事项清单制定过程中清理部门隐形考核要求45项，开展考核关联事项与履职事项清单一致性审核20余项，前置纠正非镇街工作任务17项。

一、强化联动审核，协同推进清单制定与精简考核工作。重塑镇街功能定位，在镇街分为综合发展型、工业主导型、农旅融合型考核基础上，结合镇街区位情况、经济发展、产业特点和下步规划等因素，细分综合发展型、工业主导型、商贸服务型、农旅融合型、农业生态型五类，重塑考核分类体系。组织镇街和各部门通过查找法律法规、“三定”规定、各类总结和工作思路等线下途径，并对相关线上平台进行对比分析，全域全量梳理工作事项，各镇街平均梳理事项1105项。各乡镇街根据不同功能定位和发展特色，平均梳理个性事项36项，做到“一街一策”“一镇一单”，针对“个性事项”差异化设计考核指标，突出考核重点，有效提升考核精准度。

二、强化闭环管理，促进清单管理与综合考核审核耦合。将履职事项清单作为综合考核事项设置的重要依据，以2024年度综合考核指标体系为样本，组织重点部门等开展履职事项清单匹配验证和实践应用，确保考核权责一致。经比对2024年度对镇街的考核均在清单内实施考核，涉及镇街基本履职事项清单19类56项。对部门制定的考核细则，县委组织部召集县委编办、县发改局等部门开展履职事项清单一致性评估，共审核退回相关事项30余条。同时对考核事项涉及的关联文件开展前置联动审核，提前纠治部门在文件中夹带考核事项行为2起，否定和纠正责任分解涉及的非镇街职责事项17项。

三、加强多方互动，推进日常监管与反向评价融合驱动。借鉴基层减负监测点模式，动员镇街提升监督意识，发现部门未经许可在履职事项清单外擅自开展考核、下放事项等问题线索，今年以来共核实纠正部门违规组织考核自查等问题2个。在部门对镇街实施指标考核基础上，增加镇街对上一年度考核指标运行质效的反向评价，并将“扩大指标考核范围”“违反基层减负情形”等作为重要评价内容，共回收相关意见建议27条，逐一反馈牵头单位，作为综合考核指标调整优化重要依据。对因形势变化产生新的事项，由部门提出事项需求，经县委编办综合研判，作为履职事项清单下步调整依据。通过厘清“应减之负”与“应担之责”，确保履职事项清单从操作层面为镇街考核事项准入提供支撑，考核事项从落地层面为履职事项清单执行提供校验。

（象山县委编办）