为进一步规范编外聘用人员管理，持续做好编外聘用人员清理规范的“后半篇文章”，杭州市拱墅区委编办多措并举、多跨协同，构建编外聘用人员全流程管理闭环。

一是持续推进制度建设，严把审批关口。坚持问题导向与需求导向相结合，明确管理权限、细化职责分工、优化审批流程，既确保管理有据可依、有章可循，又充分兼顾基层实际需求。严格执行“总量控制、按需聘用”原则，实行“双审双控”管理模式：一方面严格把控总量红线，要求用人单位必须在核定指标限额内申报；另一方面强化需求审核，确保编外聘用与实际工作需要相匹配。所有用工申请均需经过“单位申报-业务审核-办公会议集体决策”的完整审批链条后再进入招聘环节，切实做到程序规范、审批严格、管理有序。

二是创新构建监管平台，规范准入门槛。强化数智思维，升级编外聘用人员管理系统，形成编外用工“一件事”全流程线上办理新模式。建立跨部门数据共享机制，强化与人力社保、公安等职能部门的业务协同，通过信息实时互通、业务在线联办，构建起横向协同、纵向贯通的编外聘用人员协同治理新格局，全面提升管理效能和服务水平。人力社保部门依托编外系统对招聘公告材料进行线上审核，确保材料完整规范后授权用人单位开展公开招聘工作。公安部门负责严审人员身份，用人单位招聘的人员均需通过编外系统报备并通过公安政审。实现招聘全流程的数字化监管和可追溯管理。

三是建立联审监督制度，严格用人检查。定期对相关单位开展摸底调查，对编外聘用人员指标核准情况、招录情况、用工经费支出情况等进行互通、比对、印证，形成常态化监督制约机制，实现编外聘用人员动态化、精细化管理。建立健全与纪检监察机关、巡察机构和组织、财政、人力社保、审计等部门的协作配合工作模式，把编外聘用人员管理情况纳入巡察、审计和机构编制监督检查范围，重点核查用工审批程序是否规范、管理制度是否健全、经费使用是否合规等关键环节，不断完善监督检查工作机制，形成多部门监督合力。

（杭州市拱墅区委编办）