义乌市委编办以法治化建设为核心，通过开展宣传教育、完善制度建设、创新监督机制等举措，全面提升机构编制工作科学化、规范化、法治化水平，为全市高质量发展提供坚实制度保障。

一、突出全面覆盖，持续开展多层次宣传教育。一是加大教育培训，开展“业务学习会”，全办干部谈学习法规体会；邀请业务骨干、专家学者开展机构编制政策法规宣讲解读。二是聚焦“关键少数”，明确将《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》）及配套法律法规纳入部门党委（党组）理论学习中心组学习内容，机构编制事项的动议由党委（党组）领导班子集体讨论决定。推动领导干部带头学、深入学，强化法治思维。三是拓宽宣传渠道，持续推动《条例》进党校，常态化将机构编制监督检查内容纳入党校主体班次培训课程。将机构编制法律法规纳入全市组工干部理论测试内容，不断强化干部机构编制法定化意识。

二、突出党管机构编制，持续完善制度建设。牢固树立“编制就是法律”理念，严格执行法律法规和党内法规。一是建章立制。聚焦机构编制管理重点内容和关键环节，制定《义乌市事业单位机构编制管理办法》《中共义乌市委机构编制委员会办公室事业单位法人设立登记信息核查办法》等配套制度，落实好《条例》相关规定。二是刚性执纪。认真贯彻落实《机构编制报告制度实施办法（试行）》，部署落实全市机构编制重要事项报告工作，排查整治部门机构编制“条条干预”问题。开展《条例》及重要配套法规制度执行情况评估，确保各项法规制度落实有力、执行到位。三是严肃纪律。全面落实《条例》，认真执行机构编制事项请示报告制度，严格按照权限审核、审批机构编制事项，重大事项及时向上级请示报告。

三、突出刚性约束，常态化开展监督检查。科学规范管理机构编制，强化机构编制刚性约束。一是加强问题查处。强化《条例》贯彻执行，将机构编制工作情况和纪律要求执行情况纳入“1+X”专项督查、“双随机”检查，采取数据比对、举报受理等多渠道加强违规问题监管，对机关事业单位存在的擅自设立机构、实名制管理不规范等行为督办提醒。二是健全协同机制。加强与纪检监察、组织、巡察、财政、人力社保、审计等部门的配合联动，落实好干部监督联席会议制度要求，定期报送监督执纪情况，共享问题线索、畅通反馈渠道。三是规范日常管理。健全完善用编、进编、退编全流程闭环管理模式，推动完善“出入编一件事”系统、公务员管理信息系统相关模块，规范人员进出流程。完善机构编制实名制管理，通过信息化手段加强台账管理，实现动态监管。

（义乌市委编办）