三门县委编办坚持问题导向与目标导向相统一，紧密结合本地实际，积极探索机关事业单位编外人员管理新路径，着力推动编外人员管理朝着科学化、规范化、精细化方向迈进。

一、构建协同管理机制，凝聚工作合力。牵头建立编外用工管理联席会议制度，由编办、组织、财政、人力社保、审计等多部门协同，对全县机关事业单位编外人员实施统一管理。制定编外人员申请使用审核审批流程，明确各部门职能：编办负责总量核定与动态调整，财政部门严控经费预算，人力社保部门规范招聘流程确保严谨性，审计部门将其列入年度重点审计对象，用人单位及主管部门履行日常管理主体责任，从而形成 “全链条” 管理机制，保障各环节无缝衔接。

二、实施限额动态管控，把好源头关口。立足用编单位工作任务、编制配备等实际，秉持 “精简高效” 理念，精细核算各机关事业单位编外人员控制数，为人员扩充划定清晰“警戒线”。新增编外人员，主管部门需向编办递交书面申请，详述现有人员配置、新增岗位职责、招聘人数、申请事由及经费来源等关键信息。机构编制部门坚持 “严控增量、优化存量、动态管理”原则，采用 “出一进一” 模式，倒逼存量消化，维持队伍精简。

三、推行阳光招聘工程，规范招聘流程。要求用人单位根据岗位需求拟定招聘的学历、专业、职称、从业资格和工作经历等条件，发布公告，组织公开招聘考试。通过 “笔试 + 面试” 双重考核，择优选拔。未经编办和人力社保部门同意自行聘用的编外人员，财政部门不予受理工资发放。

四、健全考核监督体系，提升管理效能。针对编外聘用人员违纪违法或不胜任岗位的情况，用人（用工）单位可依法解除劳动关系。压实主管部门及主要领导主体责任，对违反管理规定的行为，相关部门严肃问责，责令纠正；情节严重者，依法追究责任。遵循 “谁用人，谁考核” 理念，构建年度考核奖惩体系，将考核结果与绩效挂钩，对不合格者终止合同，激发编外聘用人员工作活力，提升服务效能与质量。

（三门县委编办）