兰溪市委编办制定出台《兰溪市机关事业单位编外用工管理实施意见》等3项制度，有效构建“全链条闭环式”管理体系，推动编外用工管理规范化。

一、分类重塑控总量，以“精简+规范”优化治理格局。通过岗位性质、经费保障、管理模式三维度综合研判，建立“六类分型”管理机制，将编外用工划定为专项辅助类、一般辅助类、社会服务类、乡镇街道类、后勤服务类、改革消化类，科学核定各类型岗位指标控制数，集中审批权限。规范后，核心岗位编外用工占比提升12%，冗余岗位压减率达23%，用工结构从“粗放扩张”转向“精准适配”。

二、薪酬重赋激效能，以“增能+减负”强化内生动力。出台《兰溪市机关事业单位编外用工薪酬体系管理指导意见》，打破“一刀切”薪酬模式，建立“四级十二档”分类分档绩效体系，增加学历、职称、工龄等权重占比，最高年薪差距达2.3倍。同步实施岗位考核“红黄绿”动态管理，未达标者退出率达9%，从根本上倒逼队伍素质提升，近三年编外人员职业技能证书持有率年均增长18%。

三、体系重构强监管，以“横联+纵贯”凝聚部门合力。构建“联席联审联管”跨部门协作机制，横向明确编办统筹用工总量、财政核定预算、人社规范招录的职责边界，纵向联动纪委监委、审计部门嵌入全流程监管，形成“业务闭环+监督闭环”双轨运行模式。自2023年以来共联合纠正违规用工行为27件，追回虚列经费86万元，实现“审批—执行—监督”全链条协同高效。

四、数智赋能提质效，以“一网统管”推动管理升级。迭代建设“兰溪市编外用工全生命周期数字化管理系统”，打通招录、薪酬、考核等15项业务流程，实现“一网通办”“数智研判”。系统上线以来，编外用工网办率、办结及时率、数据准确率均达100%，动态预警超编风险21次，盘活存量用工指标378个，推动管理效率提升40%以上。

（兰溪市委编办）