丽水市莲都区委编办立足规范管理与效能提升，多措并举推进编外用工管理改革，在制度设计、动态管控与协同监管方面取得显著成效，为优化基层治理提供了实践经验。

一、强化制度设计，构建闭环管理体系。创新构建“总量控制-岗位规范-招聘透明-薪酬激励-监管协同”全链条管理机制，将岗位负面清单制度与政府购买服务深度结合，创造性落实《政府采购法实施条例》要求，有效破解传统管理碎片化难题，既严守岗位红线，又提升了服务供给专业化水平。

二、加强动态管控，突出精准效能导向。依托实名制管理系统，实现与财政、人力社保部门数据的实时校验，构建数字化监管闭环。实现效能挂钩机制化，强化考核结果运用，打破岗位固化，将年度考评与续聘、解聘挂钩，健全实施绩效奖励差异化分配机制，有效激发编外人员内生动力。

三、深化协同治理，凝聚责任落实合力。构建权责明晰的“四维监管”格局，编办统筹控制数总量核定，人力社保部门规范合同管理，财政部门保障预算刚性，审计部门监督执行合规， 特别是将审计监督深度融入编外用工管理全流程，通过配套核减或停拨经费、冻结用人指标等硬约束措施，显著提升编外用工规范管理制度执行力。

四、创新治理模式，优化持续发展路径。为巩固深化成效，一方面引入独立绩效评估，建立第三方评估机制，不定期开展编外用工使用绩效评估和效益分析。另一方面对编外使用实施“穿透式”管理，对招聘计划、招聘方案上联席会议商讨，出台薪酬管理制度，建立编外用工人员收入稳定增长机制。

 （丽水市莲都区委编办）