开化县委编办聚焦基层治理，通过系统调研、数据抽样、评估分析等手段，做好乡镇（街道）机构编制运行评估工作，有效破解基层干部忙闲不均、人浮于事等难题。

一是周密谋划，系统推进调研工作。制定专项调研实施方案，会同组织人事部门，组成专项调研组，深入基层一线，按照乡镇分类情况，分别从经济型、复合型、生态型三类乡镇（街道）中，挑选一部分具有代表性的乡镇（街道），深入乡镇（街道）一线，围绕基本情况、工作情况、经济运行、绩效考评、干部结构、机构编制等方面，深入摸排分析，扎实推进调研工作。同时，结合各乡镇（街道）功能定位、产业布局和地方特色，强化调查研究考量指标的设计，务求为各乡镇（办事处）全面精准“把脉”。

二是扎实缜密，开展数据抽样分析。深入分析各乡镇（街道）履行职责、机构编制配备、机构编制使用效益、工作业绩等情况，设置基础情况调查表、机构人员分布情况表、调查问卷统计表、差异化工作情况表等“四张清单”表格，系统化设置评估考量指标，并组织各乡镇（街道）认真收集整理材料、客观撰写机构编制运行情况自评报告。同时，以实地调研的形式，对各乡镇（街道）提交的材料去粗取精、分析研判、辩证评价，实事求是推进评估工作。

三是深挖细究，评估分析完善治理。以乡镇（街道）基层干部为调查对象，开展调查问卷工作，精心设置问题，深入挖掘各乡镇（办事处）在作风建设、协同配合、工作饱满度等方面的情况，全面掌握基层干部岗位压力、加班频率、职责分工合理性、岗位专项性配备情况等信息，尽可能在最大化的捕捉有关信息，从侧面分析基层工作强度对比情况，务求问卷“画像”入木三分。同时，针对在一线发现干部队伍管理、机构编制使用效益方面存在的问题，会同相关单位研究并提出解决路径，推动建立以评促管、以评促改、以评促建的乡镇机构编制评估体系治理新模式。

（开化县委编办）