磐安县聚焦破解“小马拉大车”突出问题，通过优化乡镇（街道）机构设置、编制配置，厘清县乡职责，为镇街“强体瘦身”，筑牢基层减负根基。

一、重塑基层运行体系，完善乡镇（街道）机构设置。聚焦基层党的建设、经济生态、平安法治、民生服务等主要职能，整合优化乡镇（街道）内设机构和事业单位设置。清理各类议事协调机构及其办事机构，从严从紧清理乡镇（街道）各类挂牌，对职能重叠、长期闲置及不在规定要求内的挂牌及时清理，累计清理规范各类牌子31个。深化乡镇（街道）岗位化管理改革，按责、按需设置工作岗位76个，动态调整岗位目录。持续深化下沉执法人员“县属乡用”机制，确保人员在编在岗，下沉到位。

二、优化资源统筹调配，加强乡镇（街道）保障支撑。坚持“统筹使用、有减有增、动态均衡、服务基层”的原则，按5%的比例统筹全县乡镇（街道）行政编制、事业编制及中层领导职数，建立“乡镇（街道）专项编制（中层职数）周转池”，加强乡镇（街道）人员力量统筹协调，精准赋能乡镇（街道）高质量发展。目前，已累计使用周转编制（职数）36名。

三、厘清县乡权责边界，破解乡镇（街道）履职堵点。立足各乡镇（街道）功能定位，结合本地资源禀赋、产业特色、文化传统等因素，科学编制乡镇（街道）履职事项清单，清单式列明各乡镇（街道）基本履职事项（平均97项）、配合履职事项（平均88项）以及上级部门收回事项（平均40项），厘清乡镇（街道）和部门的职责边界，列清部门具体工作、承担兜底责任，形成工作闭环。同步破解乡镇（街道）长期以来工作履职“痛点堵点”问题16个。探索综合考核与履职事项清单配套衔接机制，建立清单动态管理机制，提升清单执行刚性，切实为基层减负。

（磐安县委编办）