海盐县委编办通过加强机构编制事项“事前论证+事中审批+事后监管”全链条管理，实行“穿透式”用编，全面优化机构编制资源配置，努力提升编制使用的精准性和科学性。

一是强化统计分析，科学用编。发挥机构编制实名制系统在编制管理中的“压舱石”作用，对各部门（单位）干部队伍年龄梯度、专业分布和学历层次等结构化指标数据开展常态化分析，做好出入编人员情况分析研判、重点领域编制使用情况分析等相关工作。完善机构编制事项论证审核制度体系，制定海盐县机构编制事项论证审核操作细则，对部门提交的机构编制请示事项，按照“一事一议”，开展事前论证审核，横向选择人口规模、经济状况、编制总量相当的县（市、区）开展比对，纵向考虑部门近5年编制使用、自然减员空编、领导干部配备等变化情况，精准锚定用编需求，综合研判提出用编建议，夯实机构编制统筹工作基础。

二是强化动态调配，精准用编。健全编制增量补充与核减动态调节机制，转变用编理念和用编方式，打破“一核定终身”，推行“用编总量可控、用编性质可调”柔性管理模式。加强与纪检、组织、人力社保等部门联动，推动机构编制监督检查与选人用人专项检查等工作深度融合，全方位掌握各领域、各单位工作情况，推动机构编制资源动态调配、精准配置。     

三是强化评估检查，规范用编。以突出实效为目的，建立机构编制事项落实情况台账，对机构编制批复事项落实进行跟踪问效。跟踪审批用编进人的各个环节，督促各单位及时将新进人员录入实名制管理系统，完善各单位人员调动情况台账，为下一年度审核用编计划提供基础数据支撑。常态化开展机构编制执行情况和使用效益评估，在评估机构编制管理规定执行情况基础上，重点了解编制使用情况、职能科室（岗位）人员力量配置等，对用编申请、计划执行、使用质效等情况开展规范化、合理性、实效性评价，不断提升编制使用的合理性和规范性。

（海盐县委编办）