青田县委编办持续完善编外聘用人员管理体系，着眼于“建章立制、总量控制、闭环管控”，推进编外聘用人员管理规范化、科学化、常态化。

一、着眼建章立制，推进全领域“规范化”管理。健全管理制度，修订出台《青田县机关事业单位编外聘用人员管理办法》，从控制数管理、人员招聘、岗位要求、待遇保障、日常管理监督等各个环节完善编外用工管理链条。延伸管理触角，推动出台《青田县县级公立医院编外聘用人员管理办法》《青田县教育局公办幼儿园编外保育员招聘办法》，健全县级医院编外聘用人员管理机制，完善公办幼儿园保育员的聘用和管理要求。明晰部门职责，理顺联动机制，开展常态化沟通协作，由编办负责控制数管理，人社负责招聘管理，财政负责经费管理，主管部门和用人（用工）单位负责日常管理，审计负责经费预算监督，构建分工明确、责任清晰工作格局。 

二、着眼总量控制，推进全方位“科学化”管理。破除使用壁垒，盘活编外资源，设置编外聘用人员控制数核定使用年限，使用期满后自动核销，破除“一核定终身”固化管理壁垒。推行分类核准，对警务辅助人员、检察院法院的司法雇员、司法部门的社区矫正协理员、执法局的协管员、幼儿园劳动合同制教育和保育员等这五类控制数“用量”大的人员类型，分类建立编外聘用人员核定标准清单，其他单位则根据实际工作需要以“一事一议”形式核定编外聘用人员控制数。同时健全编外聘用人员薪酬浮动机制，搭建分层分类式薪酬体系。不定期开展编外聘用人员清理精简工作，实行编外聘用人员控制数动态调整，对职能强化、工作任务增加的单位，以调剂等形式增加编外聘用人员控制数，实现编外资源的良性循环。

三、着眼闭环管控，落实全流程“常态化”管理。完善聘用人员从招录到管理、监督等各环节管理架构。规范招录程序，规定编外聘用人员招聘具体流程和方式，实现全流程“透明化”。依托实名制系统全方位掌握编外聘用人员情况，实行“用工申请、计划核准、实名制录入”全流程监管，严把用编进人入口关。共享编办、财政、人力社保等部门编外用工数据，进一步规范人员招聘、出入编、财政保障等业务。强化监督检查，将编外聘用人员管理情况纳入巡察、选人用人专项检查、机构编制监督检查、审计、年度预算编制等工作，对全县机关事业单位的编外聘用人员使用情况、用工方式、进人渠道等内容开展专项检查。

（青田县委编办）