为科学配置机构编制资源，江山市委编办通过“数据赋能+精准调控+战略储备”3项举措构建全链条用编计划管理体系，切实提升编制资源使用效益。

一是数据建模夯基础，把好编制核算“精准脉”。依托机构编制实名制管理系统，建立“三色预警”动态监测模型，对全市机关事业单位开展编制使用“全身体检”。通过提取近3年人员流动、年龄结构、空编分布等上千条数据信息，对照延迟退休政策，精准测算2025-2026年度待退休人数，估算辞职调离等其他减员数等核心指标，形成“一单位一报告”数据台账，为各单位量身定制进人计划，杜绝“盲目申报、粗放用编”现象。

二是靶向发力优结构，下好人才配置“先手棋”。实施“双优先”倾斜政策：优先保障基层一线，乡镇（街道）用编计划占比提高至41%；优先支持民生领域，为教育系统单列中小学教师用编，为卫健系统单列卫技人才用编。创新建立“揭榜挂帅”用编机制，对乡村振兴、应急管理、经济发展等重点岗位实行编制“政策包”，推动编制资源向“发展急需、群众急盼”领域集聚。

三是动态调控留余地，织好编制保障“应急网”。按照“总量控制、留有余地”的原则建立编制资源“蓄水池”，预留部分行政、事业编制用于接收定向培养毕业生等政策性安置。创新“编制银行”管理模式，建立跨部门、跨层级编制调配机制，对下一步拟精简、职能弱化单位收紧用编，对承担重点任务、临退休人员占比较高、年龄结构不合理的单位给予周转用编，有效提高编制使用效益，为全市高质量发展注入强劲动能。

（江山市委编办）