宁波市海曙区委编办聚焦“组织统筹、清单编制、意见征求、痛点堵点问题破解”全链条，全面凝聚部门、镇（乡）街道等多方力量，扎实推进镇（乡）街道履职事项清单编制工作。全区17个乡镇（街道）基本履职事项清单、配合履职事项清单和上级部门收回事项清单已全部梳理形成，并对社会开放公示。

一、迅速响应+高位统筹，全面压实工作责任。区委高度重视清单编制工作，第一时间建立以书记为组长的区推进镇（乡）街道履职事项清单工作实施小组，构建“书记统筹-专班推进-部门协同”三级责任链。区委编办切实发挥实施小组办公室作用，组织召开全区清单工作部署会和业务培训会，详细讲解清单编制工作的具体要求和时间节点，会同相关部门和镇（乡）街道抓好方案起草、组织实施、清单拟定等具体工作，确保清单工作起步稳、走得实。

二、样板攻坚+专班联动，集中力量编制清单。创建“打样梳理-整合归并-优化提升”的标准化流程，全面推进清单梳理工作。建立“专班分组+片区联动”机制，区委编办动员全办力量形成工作专班，对应全区4类镇（乡）街道，组建4个服务指导组，下沉指导参与清单编制工作，所有镇街在打样镇街清单编制经验基础上，融入区域特色，采取专班分组合作、同类镇（乡）街道联动编制、集中审核会等方式，形成各镇（乡）街道履行职责事项清单。

三、三上三下+多维论证，广泛凝聚意见共识。按照“三上三下”工作程序，构建清单立体化意见征求体系。部门层面，以书面形式前后三轮征求区级部门意见，并综合部门与镇（乡）街道意见进一步完善清单内容。镇（乡）街道层面，通过召开座谈会、面对面沟通等多种方式征求“两代表一委员”意见。同时分别向区委、区政府、区人大、区政协相关领导汇报，并组织专家论证，听取有关专家学者意见建议，全面做到规范标准与区域特色有机统一。

四、破立并举+多跨协同，着力破解痛点堵点。坚持问题导向，以梳理痛点堵点问题为突破口，打通清单工作关键环节。聚焦基层提交的125项痛点堵点，采取分级处置、溯源治理，合并归类形成职责不清类、考核考评类及其他3大类共86条问题。会同区司法局、区综合执法局等部门，面对面协商破题，逐一厘清职责源头，按照职责向部门反馈并由其牵头落实，涉及市级部门的考核问题向市级反馈落实，着力破解职责交叉、权责失衡、考核失准等难点问题，全面厘清部门与镇（乡）街道的职责边界和责任链条，切实解决基层“小马拉大车”难题。

（宁波市海曙区委编办）