义乌市委编办积极探索构建镇街编外用工指标动态测算模型，切实优化资源配置，确保编外用工指标用在“刀刃”上，推动编外用工指标资源配置从经验定性判断向量化精准核定转变。

一是开展调研排摸，初步列举测算模型指标维度。印发《关于各镇（街道）报送编外聘用人员基本情况的通知》,要求全市各镇街全面排摸并报送编外聘用人员类别、岗位分配、人员数量、平均工资、外包方供应商及服务费情况，做到底数清、数字准、情况明。在将全市镇街编外用工数据进行分类整合、分析研判的基础上，初步列举人口基数、生产总值、固定资产投资、税收贡献、村居社区数、地域面积、工业企业数、非工业企业数、六小场所、经营店面等指标维度，探索构建具有可操作性、科学性和针对性的编外聘用人员指标体系。

二是筛选要素指标，结合重要程度确定权重比例。通过电话沟通、座谈调研、实地走访等形式，深入了解镇街履职与编外聘用人员需求之间的量化关系，删减受政策性影响较大的指标，确定人口基数、村居社区数、地域面积、工业企业数、非工业企业数、六小场所、经营店面7项为测算要素指标，增加小城市培育试点、行政审批权限等特殊因素附加指标，并以镇街经济发展、人口流动趋势、基层治理任务等作为指标重要程度的判别标准，分别赋予不同的权重比例。

三是注重数据采集，通盘考虑编内编外工作力量。加强与发改、经信、统计、应急管理、市场监管等数据集成部门的沟通协同，申请获取指标关联性较强的数据资源，并对获取到的数据进行深入分析比对，确保选取的数据真实有效、切实可用。通盘考虑编内编外工作力量，坚持编内力量与编外力量统筹使用原则，在要素指标测算的基础上，去除已核正式编制、社区工作者等人员数量，综合计算得出编外聘用人员控制数，进一步提升测算模型的科学性、准确性和有效性。

（义乌市委编办）