为建设高质量的派驻干部队伍，江山市委编办从体制机制完善、人员编制保障、干部管理培养等三方面发力，加强派驻干部管理工作，不断提升基层治理效能。

一、健全派驻干部管理“顶层设计”。加强派驻人员属地化管理，构建简约高效基层管理体制，相继印发派驻人员下沉管理“一意见一方案一细则一指标”文件，保障乡镇（街道）对派驻人员的指挥协调权、管理考核权、推荐提名权、反向否决权“四权”到位，并围绕“人员、管理、考核、待遇”四个下沉，对人员选派、关系转移、经费划转、日常管理、中途调整、申请召回、考评考核、培养任用等“全生命周期”的具体操作进行细化，设计业务流程，规范业务表单，形成一套较完备的人事管理体系，推动了派驻人员管理属地化、考核一体化、使用一线化。制定《关于进一步规范四部门派出机构人员调整的指导意见》，规范综合执法、市场监管、资规和司法等派出机构人员调整，保障派驻力量下沉。

二、深化派驻干部管理“县属乡用”。清理规范综合执法、市场监管、司法和资规四部门基层队（所）人员借用行为，督促派驻机构主管部门加强派驻人员的借用管理。加强全市行政执法队伍、派出部门及乡镇（街道）人员力量补充。严格落实执法队伍新进公务员派驻基层一线制度，有效充实乡镇（街道）执法力量。每年度派驻机构用编计划审核给予倾斜，进一步压实新进公务员下沉乡镇（街道）基层一线。

三、做实派驻干部管理“管培促用”。压实派驻干部条块管理，明确条线部门抓业务，属地乡镇（街道）统力量。派驻人员纳入乡镇（街道）管理和考核，学习、驻村、值班、食宿、疗休养等活动全部由乡镇（街道）一体管理。在保证主职主业的前提下，派驻人员参与乡镇（街道）的中心工作、重大项目建设、重大攻坚任务等工作。同时，推动派驻干部清单履职。在原有的岗位目录基础上，结合派驻机构工作实际，梳理形成“条”岗位统一目录及岗位说明书，对派驻机构职责任务进行明确。并通过重点履行派驻机构日常工作职责，兼顾其他工作任务的形式，将所有派驻人员纳入乡镇（街道）岗位管理，增强派驻干部与乡镇干部共同担当、协同作战能力。派驻部门建立干部平时考核和绩效管理办法，探索实践“赛马比拼”相关机制并组织实施，释放“能者上、优者奖、庸者下、劣者下”信号，激发派驻人员担当作为、干事创业。

（江山市委编办）