杭州市滨江区委编办积极探索编外聘用人员“全流程”规范化管理，助推编外聘用人员管理提质增效。

一、聚焦制度建设，完善人员管理办法。规范编外聘用人员员额核定程序，明确区级部门申请编外聘用人员员额的具体情形以及员额使用申请流程。建立编外聘用人员政审备案制度，严把招聘入口关。建立编外聘用人员交流调动制度， 确因工作需要的，需在调入单位核准的编外聘用人员员额数内进行，经双方用人单位协商一致，报区党委编办审核同意后实施。

二、聚焦总量控制，建立人员配置测算模型。通过分析区级部门科室设置、用人需求以及职责承接情况，从领导力量、科室工作力量、窗口办事服务力量等多维度探索建立区级部门人员配置测算模型，科学测算区级部门人员力量控制总数，着力提升人员配置的平衡性、科学性、精准度。健全完善与人员流动相协调的机构编制供给机制，着力管好用活人力资源，定期开展编外聘用人员使用评估，对长期空编、职能弱化的单位酌情核减，对确需核增编外聘用人员的单位，综合考量职责职能、用人总量等情况，切实做到编外员额数可增可减，激发生机活力。

三、聚焦部门联动，推动全方位监督管理。建立购买服务人员信息联动管理机制，通盘考虑编制资源配置和编外聘用人员员额资源配备与政府购买服务，推动基层运行成本下降和服务效能提升。建立健全长效监督管理机制，与区纪委监委建立人员数据信息共享机制，将编外聘用人员基本情况纳入全区公权力大数据监督体系。

四、聚焦实名管理，实时动态掌握人员数据。依托机构编制实名制系统多元化用工平台，将控制数及实有人员情况纳入实名制系统管理，详细录入编外聘用人员岗位分布、用工形式、工资来源等要素，全面掌握编外聘用人员的总体数量、年龄结构、专业学历、薪酬水平等各类指标。建立健全编外聘用人员月报制度，要求各单位及时更新人员信息变化情况，确保数据库实时更新、准确全面，动态掌握各单位编外聘用人员数据，逐步实现全流程数字化管理。

 （杭州市滨江区委编办）