桐乡市委编办围绕县域“医共体”建设需求，统筹城乡医疗卫生服务资源，不断推动县级医疗机构人员编制变革重塑，提高基层医疗卫生机构编制资源使用效益，助推县域医疗生态圈高质量发展。

一是坚持高位谋划，健全管理体制机制。成立由市政府主要领导任主任，相关部门为成员单位的医疗集团管理委员会和以牵头医院院长为理事长的医疗集团理事会，实行市级医院与基层医疗机构一体化运作，各医疗集团间差异化发展的运行管理模式。编办指导牵头医院精细化梳理管理机构及临床机构职责，通过制定“小三定”落实落细岗位职责。各院结合目前医院发展、床位数及自身特色，根据业务需求重新优化岗位人员配置，把有限的编制资源调整到人员紧缺的重点岗位。出台《桐乡市统筹医共体人事使用机制实施细则（试行）》《桐乡市医疗服务共同体薪酬制度改革实施方案》等，从机构编制和人事管理角度制定一系列服务保障措施，进一步激发医共体发展活力。

二是突显精简高效，提升编制管理精准化水平。优化医疗机构人力资源配置。充分考虑各医疗机构开放床位数、年门急诊人次、年平均床位使用率等运营数据以及中长期规划及愿景，对各医疗机构编制总量进行重新核定，精简高效配置机构编制资源。在机构编制实名制管理系统中，将“医共体”内各成员单位人员编制集中管理；开通绿色通道，“医共体”单位用编申请凡是符合要求的，优先审核使用；人员流动及时向机构编制、人力社保部门备案，以便实时掌握上下贯通动向。

三是聚力招才引才，加强人员队伍建设。建立高层次人才引进联动机制。编办与组织、人社等部门做好“协同文章”，创新高层次人才用编形式，开通高层次人才引进入编“绿色通道”，合理调配“医共体”的空余编制数，用于引进医技高层次人才，优先做好人才引进编制需求保障。强化“医共体”人员统筹使用力度。“医共体”根据各成员机构的发展需求，在人员编制限额内，探索实行统一招录医护人员模式，摒弃过去基层医疗机构单招独聘空手而归的弊端，以组团式招聘吸引更多优秀专业人才。建立“医共体”人员结构分布图和五年退休预测表，对退休人数较多的医疗单位重点关注，因地制宜提出机构编制调控建议，防止人员力量断层。

（桐乡市委编办）