为切实提升行政效能、实现治理体系和治理能力现代化，宁波市鄞州区委编办着力梳理解决部门间职责交叉、边界不清、推诿扯皮等职责争议事项，推进机构职能更加优化协同高效，助力基层减负增效。

一、把脉摸清底数，靶向发力找准“痛难点”，归集合并形成职责事项清单。坚持以实地走访、座谈交流等方式全面调研评估34家部门及镇街道职能运行情况，主动关注新领域、新业态运行状况、实际监管范畴和监管难点，全面系统梳理部门间、层级间职责交叉、模糊、争议的事项。同时借力镇街履职事项清单工作，对镇街道反映强烈的因部门职责不清晰而导致基层兜底的痛点堵点问题进行全口径梳理，进一步摸清职责争议底数，为下步厘清部门职责和基层减负工作找准切入口。同时制定《鄞州区部分新领域新业态监管事项职责分工建议清单》，梳理归纳出34项主管部门不明、边界不清、基层反映集中的新领域新业态事项。

二、注重部门联动，划好部门职责“边界线”，研判明确部门职责争议分工。成立工作专班，注重部门联动，实行项目制管理，提升工作成效。以“三定”规定为基础，按照“一类事项原则上由一个部门统筹，一件事情原则上由一个部门负责”“业态相近”“管线下必须管线上”“管合法必须查非法”“监管便利性”的原则进行研判，合理划定在争议事项上的部门职责“边界线”，明晰争议事项上的职责分工。

三、加强前瞻布局，下好职责分工“先手棋”，健全新业态新领域管理机制。主动向前布局，补全监管缺口。将全区涉及政务咨询投诉举报的各类平台及相关受理、转办、协调职能予以统一整合，切实解决因条线平台多且散而导致的处置不顺畅、不及时问题。并通过常态化、动态化监测，及时迅速地跟进与民生关联密切的新事项、新问题，确保履职主体明确、履职依据充分，避免因事项无人认领而导致监管“真空”。此外，明确行业管理、服务保障、执法监管等部门与属地镇街责任，健全新业态新领域部门职责分工监督体系和管理机制，将部门间职责分工协调情况、主动履职情况、协作配合情况等纳入机关部门职能运行监管范围，适时检查评估协调后的职责分工实施情况，压紧压实部门职责内的应有责任，督促部门紧密协作、履职尽责。

（宁波市鄞州区委编办）