嘉善县委编办聚焦基层社会治理，通过优化机构设置、厘清职责界限、统筹编制保障，着力构建职责清晰化、组织有力化、运行贯通化的简约高效便民基层管理体制，更好地为“马”减负，为“车”赋能。

一、精简优化镇（街道）机构设置。实行镇（街道）分类管理，根据镇（街道）地理区位、人口规模、产业特点和经济社会发展水平，将全县9个镇（街道）分别确定为6个综合引领类和3个特色发展类，差异化配置机构编制资源。规范镇（街道）机构设置，按照1+4+X的模式统筹设置，镇（街道）内设机构和事业单位数量对比2019年共减少22个。落实为基层减负要求，除上级明确规定允许的以外，其他挂牌机构一律取消，各镇（街道）均减少挂牌机构8-9个。严格落实镇（街）不设议事协调机构纪律红线，职能统一回归内设机构。

二、完善优化镇（街道）职责界限。编制镇（街道）权责清单，出台镇（街道）权力清单指导目录，梳理镇（街道）权力事项140条、公共服务事项350条，指导镇（街道）编制公布权力清单、责任清单、公共服务事项清单和运行流程图，确保镇（街道）职责履行规范到位。科学规范属地管理，出台《嘉善县科学规范镇（街道）“属地管理”的实施意见》，编制镇（街道）属地管理事项清单76条，科学规范镇（街道）“属地管理”事项，严禁县级部门将应由自身履行的职责交给基层承担。完善运行机制。建立健全镇（街道）岗位管理机制，分类编制镇（街道）岗位指导目录39个，指导镇（街道）科学合理设置工作岗位，推动镇（街道）和相关派驻机构人员统一纳入岗位管理，构建完善党委领导、党政统筹、平台运行、岗位管理的运行模式，确保事事有人干、人人有事干。

三、统筹优化镇（街道）编制资源。统筹使用编制，镇（街道）实行编制分类统筹管理、人员统筹使用、力量统筹调配、待遇统筹保障的“四统筹”机制，提升镇（街道）的统筹调配能力。建立编制职数周转制度，出台《镇（街道）编制和中层职数周转管理办法》，设立镇（街道）编制周转池和中层职数周转池，定期跟踪评估镇（街道）编制使用情况，提升编制使用效益。加大基层力量保障，大力支持镇（街道）使用空余编制补充人员，畅通行政事业人员交流渠道。通过人员力量的及时补充和合理流动，促进工作人员积极性的有效提升，更好的破解基层治理难题。

（嘉善县委编办）