青田县委编办“三聚焦”全力推进机构编制质效评估工作
为进一步优化机构编制资源配置、提升编制资源使用效益,青田县委编办以“真评估、问实效”为导向,聚焦关键要素、工作重点和结果运用,精心组织、精准发力,深入推进机构编制质效评估工作。
一、聚焦关键要素,推动评估工作“标准化”。精心部署实施,配齐评估工作力量。坚持党对机构编制工作的集中统一领导,建立健全联动评估小组,形成编办牵头推动、多部门协同、被评估单位积极配合的协调联动机制。科学制定《2024年青田县机构编制质效评估工作方案》,加强《中国共产党机构编制工作条例》等法规制度宣传,推动评估单位领会核心要义、把握目标要求。注重统筹谋划,科学确定评估对象。统筹推动机构编制质效评估提质扩面,综合考虑工作基础、行业特点、重点工作目标等方面因素,关注近年来职责调整较多及“弱小散”单位,选取县农业农村局和县移民工作中心开展评估,评估延伸至下属事业单位,构建上下贯通、同向发力的格局。因地制宜创新,优化评估指标体系。系统研究指标体系的布局层次、衡量方法和数据来源,围绕职责履行、机构设置、使用效益、编制管理和综合考核等方面,明确5个基础维度和1个特色维度,设置可量化的二级指标16+N项、三级指标39+N项,紧密结合评估单位特点,优化调整个性指标分值权重。
二、聚焦工作重点,推进评估流程“精细化”。“清单+数据”提质效,明确流程清单,把握评估工作进展,紧密结合评估单位特点,针对性建立自评清单、访谈清单、资料清单和问题清单。指导评估单位梳理机构编制台账、年度工作总结、部门协同文件等评估材料,对应评估指标项目开展自评,多管齐下推进评估工作。引入第三方评估机构,运用数据信息技术和数据化评估分析模型,推进评估工作更科学高效。“线上+线下”齐发力。依托机构编制实名制管理系统、事业单位网上登记管理系统等信息化平台,对评估对象的基本情况、机构配置、编制使用等情况建立初步台账,将日常工作掌握的信息作为评估的重要依据。分类组织开展问卷调查,提高问卷调查的覆盖面,准确反映测评结果。通过实地调研、查阅材料、个别访谈和集中座谈等方式,审查核实单位自评情况,详细了解评估部门在职责履行、编制管理等方面情况,客观评价编制配置和使用效益。“内部+外部”相结合,立足机构编制监管评估职能职责,突出评估重点,掌握单位实际情况,整合利用职能运行监管、机构编制跟踪问效等内部监管信息,科学分析、量化评估。通过职责相关部门和管理服务对象评价分析协作配合履职效果,充分运用巡察、审计、考核等专项工作结论,获取外部评价有效信息,多维度评估履职成效。
三、聚焦结果运用,推进评估工作“实效化”。明确评估结果“怎么用”,形成工作闭环。强化部门联动,推动问题整改落细落实。加强与组织、巡察、审计等部门沟通联系,组织召开机构编制质效评估专家组会议,深化交流研讨,提升评估工作客观性、规范性水平。对发现的重点问题,建立问题整改台账,区分问题类型和层级权限,定期进行跟踪问效,督促整改落实,推动问题分类解决。健全长效机制,推动编制资源提质增效。建立健全机构编制执行情况和使用效益评估与机构编制审批、机构编制监督检查、职能运行监管联动机制。加强前瞻性体制机制研究,健全评估长效机制,坚持优化协同高效原则,按照“突出重点,增减有度”思路,将评估结果作为机构编制事项调整、优化编制资源配置、优化部门结构和理顺部门职责权限的重要依据。
(青田县委编办)
