衢州市柯城区委编办立足全区现状，聚焦盘活机构编制资源、优化机构编制资源配置、有力提升管理效能，切实保障机构编制更好服务于全区经济社会事业发展。

一、厘清基础数据，掌握工作现状。依托实名制管理系统，做到“三个厘清”。“厘清机构情况”，全面掌握各单位机构设置、职数配备、经费形式等基本情况。“厘清人员编制”，全面掌握党政机关行政、政法专项、事业和机关工勤等各类编制数和实有人数。“厘清单位职责”，全面掌握各单位的职责任务，系统梳理部门权责清单，研究部门间的职责关系。

二、坚持底线思维，强化监督管理。严格以机构编制为基本依据，进一步规范机关事业单位用编进人审核程序，严禁超编进人。同时，加强与组织、人社等部门沟通联系，强化日常监督管理，严禁违规进人，督促单位及时办理人员入减编手续，维护机构编制管理的严肃性和权威性。

三、盘活编制存量，实现动态管理。在严控编制总量的前提下，通过统筹调配、优化结构、收回空编等方式盘活编制存量。建立“编制周转池”，实现编制资源动态化管理，对部门单位用编效益实时评估跟进，切实解决急需紧缺而又没有编制调剂能力的部门单位用编用人问题，推动机构编制从“重规模数量”向“重质量效能”转变。

四、聚焦重点领域，服务保障中心。着力解决严控编制使用与满足事业发展需要的矛盾，统筹调剂使用各类编制资源。聚焦区委、区政府中心工作，教育、卫生等重要民生领域，“大综合一体化”行政执法改革等，优先保障机构编制资源使用，切实做到为各项中心工作保驾护航。

（衢州市柯城区委编办）