杭州市萧山区委编办坚持问题导向，效果导向，通过建章立制、严控总量、强化监督等方式，持续规范机关事业单位编外用工管理。

一、紧跟“核心”，在制度上下功夫。积极完善编外用工制度，明确用工要求，强化用工管控。在《萧山区机关事业单位编外用工管理办法》的基础上，出台了编外用工联动监管体系建设、人员招聘、考核、薪酬等方面的13项制度，要求各机关事业单位依据区级文件，结合实际，细化本单位编外用工管理制度，强化操作性、科学性，切实提升编外人员队伍的工作作风和工作效能。

二、紧抓“中心”，在核定上下功夫。对不同类别、不同领域，分类编制相应的编外用工核定标准，确保编外用工管控数核定的合理性、科学性。为破解人员规模总量控制与单位刚性需求之间的矛盾，建立以“总量控制、动态调整、周转使用、限期收回”为原则的编外用工管控数周转管理制度，近年来共收回管控数74名。制定《萧山区机关事业单位增加编外用工管控数工作流程》《萧山区机关事业单位增加编外用工管控数审核规则》，建立“望闻问切”四步工作法，对单位诉求提出全面、客观、科学的审核意见，由编办、财政局、人社局联合研究后上报区委编委领导审批，实行精准精细管理。

三、紧贴“公心”，在入口上下功夫。加强编外用工前置审核，在实名制系统中，定制添加管控数使用申请审核模块。根据单位申请，按照相关政策规定和实际情况，综合分析并下达管控数使用计划。会同人社局、财政局出台《萧山区机关事业单位编外人员公开招聘办法》，明确全区机关事业单位新增或“补充”编外人员，按照公开、平等、竞争、择优原则，实行公开招聘。建立编外人才储备库，针对入围面试，但最终未能录取，且面试分数合格的人员，可纳入储备库，明确时限为一年。由用人单位在编外用工紧缺时，根据招聘需求，按程序从储备库中择优考核，畅通流动渠道，缓解编外用工流动性大的难题。

四、紧扣“重心”，在使用上下功夫。会同人社局、财政局出台《萧山区机关事业单位编外人员考核办法》《萧山区机关事业单位编外人员薪酬待遇指导意见》，明确编外人员考核管理、考核内容、考核方式、考核结果运用等要求；规范保障编外人员薪酬待遇，奖勤罚懒，优绩优酬。会同纪检监察、组织、人社、财政部门出台《萧山区机关事业单位编外用工联动监管体系》，建立编外用工联席会议制度、信息互通机制、数字化管理体系、大督查体系，进一步规范萧山区机关事业单位编外用工管理，推动编外用工管理全领域覆盖、全流程管控、全方位优化。

（杭州市萧山区委编办）