德清县委编办聚焦完善基层体制机制、统筹配置编制资源、加强派驻人员管理三个维度，精准发力，持续推进基层治理体系和治理能力现代化建设。

一是完善基层体制机制，助力“基层难题联合办”。巩固镇（街道）编制统筹管理改革成果，围绕镇（街道）党的建设、经济生态、平安法治、民生服务等主要职能，优化完善镇（街道）内设机构和事业单位设置。推进基层治理“一件事”集成联办，进一步厘清部门间、县乡间职责边界，明确牵头部门主要责任和其他部门协同责任。严格规范县级职能部门将法定权责交付基层承担，杜绝部门以考核考评、评优评奖等方式将自身职责转嫁镇（街道）现象。依托基层治理综合信息平台，建立健全督办机制，以平台促落实，有效督促部门在基层治理中履职尽责、担当作为。

二是统筹配置编制资源，推动“基层职能基层办”。结合镇（街道）编制、职数统筹使用，推动部门执法人员力量下沉。会同组织部门创新实施基层“项目+专员”机制，选派优秀年轻干部13名赴镇（街道）领办重点项目，切实增强基层项目推进力。建立健全基层编制“周转池”，累计核准使用周转编制35名，为基层引进高层次人才夯实资源基础。深化岗位管理，赋予基层统筹调配权力，将下沉人员力量统一设置在基层岗位中，组织编制岗位权责说明书，精准匹配人、岗、事，助力激发基层干部队伍活力。   

三是加强派驻人员管理，实现“基层事情有人办”。以深化基层行政管理体制改革为契机，进一步加强县级部门派驻人员管理，出台《德清县关于“一支队伍管执法”部门派驻执法人员“县属乡用共管”实施办法（试行）》，赋予镇（街道）党（工）委指挥协调权、管理考核权、推荐提名权，充分保证基层对各方员力量“调得动、用得顺”。严格落实部门下沉人员在镇（街道）值班值守机制，建立健全部门下沉人员动态调整和日常管理考核制度，结合日常考勤、季度考核和年终奖惩三个制度，打破派驻人员身份标签，推动派驻机构与镇（街道）形成工作合力。

（德清县委编办）